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12月25日，江蘇省南通市國民當局印發周全推進漂亮南通建設實施計劃，提出通過實施綠色低碳發展行動，實施環境質量晉陞行動，實施城鄉環境整治行動，實施生態文明宣傳行動，實施基礎支撐保證行動等辦法，重點推進綠色發展之美、天然生態之美、城鄉宜居之美、江海人文之美、區域善治之美“五美”建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極摸索漂亮南通建設的有用舉措和體制機制，以高品質生態環境支撐高質量發展，全力打造漂亮江蘇南通樣板。
周全推進漂亮南通建設實施計劃
根據《中共江蘇省委、江蘇省國民當局關于周全推進漂亮江蘇建設的實施意見》（蘇發〔2024〕9號），為周全推進漂亮南通建設，實現人與天然和諧共生的現代化，特制訂如下計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近生平態文明思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，認真落實習近平總書記對江蘇任務主要講話精力和全國、全省生態環境保護年夜會精力，重點推進綠色發展之美、天然生態之美、城鄉宜居之美、江海人文之美、區域善治之美“五美”建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極摸索漂亮南通建設的有用舉措和體制機制，以高品質生態環境支撐高質量發展，全力打造漂亮江蘇南通樣板。“十四五”深刻攻堅，到2025年，漂亮南通建設的空間布局、發展路徑、動力機制基礎構成，空間發展格式不斷優化，碳達峰碳中和穩步實施，陸海統籌、區域聯動的生態環境管理軌制加倍完美。重要淨化物排放總量持續降落，PM2.5濃度27微克/立方米擺佈，優良天數比率、國省考斷面水質優Ⅲ比例完成省定目標，近岸海水優良比例達64%以上。“十五五”鞏固拓展，到2027年，PM2.5均勻濃度達到省定目標并力爭更優；國省考斷面水質優Ⅲ比例完成省定目標，受淨化耕地平安應用率達到94%以上，近岸海水優良比例達70%擺佈。到2030年，國土空間開發格式持續優化，產業綠色轉型升級闊步提速，現代環境管理體系基礎構成，漂亮江蘇樣板包養城市基礎建成包養網評價。“十六五”整體晉陞，瞻望2035年，綠色可持續發展格式構建完美，城鄉面孔和人居環境顯著優化，生態環境安康優美，PM2.5均勻濃度降落到25微克/立方米擺佈，人水和諧漂亮河湖基礎建成。江海文明特點建設達到新高度，人與天然和諧共生的漂亮江蘇典包養范城市周全建成。
二、重點任務
（一）實施綠色低碳發展行動，構筑綠色發展之美
1．優化空間發展保護格式。嚴格生態保護紅線監管，完成城鎮開發邊界劃定，周全實施耕地用處管束，嚴控耕地轉為非耕地，強化永遠基礎農田特別保護。健全生態環境分區管控體系，深化運用生態環境分區管控與國土空間規劃銜接結果。開展生態保護紅線保護成效評估，到2035年，生態保護紅線面積堅持在2534平方千米以上。（市資規局、包養網ppt市生態環境局、市農業農村局等按職責分工負責；各縣〈市、區〉國民當局、市各直屬園區管委會落實。以下均需各縣〈市、區〉國民當局、市各直屬園區管委會落實，不再列出）
2．積極穩妥推進碳達峰碳中和。推進“碳達峰六年夜行動”，開展碳達峰碳中和試點建設，推動能耗雙控慢慢轉向碳排放雙控。嚴格把持煤炭消費，有序推進清潔動力開發。強化高耗能企業綠電消費責任，加年夜綠色動力供給，摸索樹立綠色電力買賣服務體系，設立綠電綠證服務站。圍繞動力供給零碳化、產業發展綠色化、減污降碳協異化、運營治理數智化，開展（近）零碳試點建設。動態更換新的資料溫室氣體重點排放單位名錄，積極參與全國碳排放權市場買賣。開展產業園區減污降碳協同創新試包養點。穩定現有叢林、濕地等固碳感化，增強生態系統碳匯才能。（市發改委、市工信局、市生態環境局、市資規局等按職責分工負責）
3．積極培養發展新質生產力。構建以六年夜產業集群為焦點、十六條優勢產業鏈小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶為骨干的“616”產業體系，統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯年夜和未來產業包養女人培養，加年夜嚴重項目招引和研發投進力度。明確六年夜產業集群發展標的目的和承載區域，深刻實施“生態體系融通強鏈”等六年夜工程，開展“筑峰強鏈”brand系列活動。推動甜心花園船舶海工、高端紡織等優勢產業鏈關鍵焦點技術攻關，支撐企業建設高程度技術中間等研發機構。以務實謀劃、積極推包養進長江口產業創新綠色發展協同區為抓手，加強科技創包養新與產業創新跨區域協同。到2025年，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重不低于48.8%。（市工信局、市發改委、市科技局、市商務局等按職責分工負責）
4．深化產業綠色轉型升級。推進沿江產業轉型和沿海鋼鐵石化產業布局，實施鋼鐵、石化化工、建材等產業綠色改革晉陞。堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展，依法依規裁減重點行業落后產能。構建綠色制造體系，每年建設省級以上綠色工廠10家。加速“公轉水”“公轉鐵”，依托呂四港站、通海港站，推動南通港鐵水聯運信息交換共享。（市發改委、市工信局包養條件、市生態環境局、市路況局、市數據局等按職責分工負責）
5．推動動力資源集約應用。對標高耗能行業重點領域能效標桿程度和基準程度，強化用能治理，單位地區生產總值動力耗費下降完成省下達任務。扎實推進循環經濟和資源綜合應用，推動高耗水行業節水增效。在火力發電、鋼鐵、紡織等重點用水企業、園區，積極推進水效對標晉陞。健全節約集約應用地盤軌制，推廣應用節地技術和節地形式。鼎力奉行綠色設計和輕量化制造，奉行統一的綠色產品認證和標識體系，落實碳標識認證軌制。（市工信局、市發改委、市水利局、市資規局、市市場監管局等按職責分工負責）
（二）實施環境質量晉陞行動，構筑天然生態之美
6．實施年夜氣環境質量晉陞工程。推進工業園區、企業集群排查整治和原輔資料源頭替換，推動鑄造、渣滓焚燒發電、玻璃、水泥等行業深度管理。推進原油製品油碼頭和油船揮發性有機物管理。加速裁減老舊柴油貨車和非途徑移動機械，鼎力推廣新動力車船、工程機械。強化口岸碼頭粉塵淨化防治和途徑揚塵管控，加強煙花爆仗禁燃禁放宣傳引導，到2025年，農作物秸稈綜合應用率達95%以上。健全完美噪聲、異味淨化防治任務協調聯動機制。（市生態環境局、市路況局、市公安局、市市場監管局、包養情婦南通海事局、市城管局、市住建局、市農業農村局、市市域指揮中間等按職責分工負責）
7．實施水環境質量晉陞工程。深刻實施區域治水，慢慢覆蓋全市域。劃定河湖生態緩沖帶，包養妹清算不合適主導效能定位的生產生涯活動。按省安排推進省級漂亮河湖建設。推進畜禽糞污集中搜集轉運處置和綜合應用，推動禁養區內水產養殖行為所有的加入。實施高標準農田數量、質量、生態一體化建設，化肥施用總量零增長，到2030年，重要農作物綠色防控覆蓋率完成省下達任務。統籌推進長江經濟帶淨化管理“4+1”工程，落實長江“十年禁漁”，開展長江水生態考察，長江畔流國省考斷面年均水質堅持Ⅱ類。深刻實施近岸海域淨化物削減和水質晉陞工程，“一灣一策”開展互花米草管理、海水養殖整治、陸地渣滓清算。（市生態環境局、市水利局、市住建局、市農業農村局、市發改委、市工信局、市城管局、市路況局、南通海事局、市資規局等按職責分工負責）
8．實施泥土環境質量晉陞工程。開展擬開墾耕地泥土淨化狀況調查。健全重點監管單位、化工園區泥土和地下水環境監測預警體系，到2包養網025年，周全完成重點監管單位泥土淨化隱患排查“回頭看”。實施廢舊農膜收受接管行動，到2030年，農膜收受接管率完成省下達任務。強化泥土和農產品監測與評價，加強高風險遺留地塊風險管控。推進全域“無廢城市”建設，周全晉陞固體廢物搜集、轉運、應用處置才能。開展塑料淨化全鏈條管理，加強無害渣滓貯存點和處置終端有用銜接和環境監管。落實新化學物質環境治理登記軌制。到2027年，“無廢城市”建設初具成效，綜合應用程度較年夜晉陞。（市生態環境局、市農業農村局、市供銷總社、市該劇播出後，萬雨柔不出所料地一炮而紅，而作為墊腳工信局、市資規局、市發改委、市城管局等按職責分工負責）
9．實施生態空間保護修復工程。強化生態空間保護評估和生態風險預警評估，開展“綠盾”天然保護地強化監管工作。實施國家水土堅持重點工程，建成3個以上省級生態清潔小流域。推進國土綠化、主要濕地修復，年度造林、濕地保護等任務完成省下達任務，天然保護空中積不減少、保護強度不下降、保護性質不改變。到2025年，林木覆蓋率穩定在24%擺佈，天然濕地保護率、水土堅持率完成省下達任務。推進生態平安緩沖區、生態島試驗區建設，實施生物多樣性保護嚴重工程，重點生物物種種數保護率達100%。防控外來物種進侵，加強無害生物監測防治，樹立珍貴瀕危重點保護物種救護疾速反應機制。（市資規局、市生態環境局、市水利局、市農業農村局等按職責分工負責）
10．實施生態本質平安晉陞工包養甜心網程。周全抓好生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶警示片表露問題整改，舉一反三、標本兼治，著力解決群眾身邊的凸起環境問題。嚴格落實生態環境平安與應急治理“強基提能”行動計劃，強化跨區域、跨部門突發環境事務聯防聯控。完成涉危涉重園區（片區）突發水淨化事務三級防控體系建設。對園區外重點環境風險企業，開展防控才能現狀評估，繪制應急防范“一張圖”。開展輻射平安風險隱患排查，對高風險移動源實施全覆蓋定位監控。（市生態環境局、市應急治理局、市水利局、市路況局、市消防救濟支隊等按職責分工負責）
（三）實施城鄉環境整治行動，構筑城鄉宜居之美
11．推進漂亮宜居城市建設。編制《南通臨海地區空間和產業規劃》，臨海地區構建“1+4+10”三級城鎮空間體系。中間城區實施城市更換新的資料三年行動，開展城市體檢長期包養和區域評估，推動住區、街區、城市系統集成宜居化包養故事改良。推進城市性命線平安工程聰明監測感知設備安裝，加速既有建筑節能改革和市政基礎設施聰明化、綠色化建設改革，城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準。開展市區市政管包養線設施空間把持研討，優化市政管線設施集約布局。開展城市河流駁岸生態化改革，鞏固城市黑臭水體整治成效。鞏固生態園林城市建設成效，到2025年，城市人均公園綠空中積18平方米以包養妹上。（市住建局、市資規局、市水利局等按職責分工負責）
12．周全建設漂亮鄉村。推進全域地盤綜合整治試點項目，完成“多規合一”實用性村莊規劃編制。學習運用“千萬工程”經驗，到2025年，建設省級宜居宜業和美鄉村片區3個，省級宜居宜業和美鄉村300個以上，新建和晉陞省級綠美村莊12包養網0個以上。按省安排開展特點田園鄉村、漂亮天井等建設，基礎打消較年夜面積農村黑臭水體。實施綠色農房建設和既有農房節能改革，有序推進農村廁所反動。加強農村精力文明建設。（市農業農村局、市資規局、市住建局、市水利局、市文明辦、市婦聯等按職責分工負責）
13．夯實環境基礎設施建設。深刻開展城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動，到2025年末，城市生涯污水集中搜集處理率達75%，到2030年末，建成區80%以下面積建成“污水處理提質增效達標區”。推動工業廢水與生涯污水分類搜集、分質處理，到2025年，累計新增污水處理才能24萬立方米/日，新改建污水管網600公里以上。分區分類推包養條件進農村生涯污水管理，到2030年，農村生涯污水管理（管控）率達100%。增強固危廢資源化應用和平安處置才能，到2025年，普通工業大批固廢綜合應用率堅持97%以上，生涯渣滓分類集中處理率95%以上。（市發改委、市生態環境局、市住建局、市資規局、市城管局等按職責分工負責）
（四）實施生態文明宣傳行動，構筑江海人文之美
14．樹立健全生態文明體系。構建當局主導、全社會參與的生態文明教導體包養網系，開展生態文明進學校、包養進社區、進企業宣傳教導。實施生態文明建設工程，建好用好江蘇省生態文明學院，開發一批生態文明教導課程和現場教學點。編制長江國家文明公園南通段建設保護規劃，實施年夜生紗廠包養網車馬費、南通天寧寺等重點文保單位修繕保護工程。（市委宣傳部、市生態環境局、市教導局、市文廣旅局、張謇企業家學院、市委社工部等按職責分工負責）
15．構建多元參與行動格式。結合六五環境日、全國生態包養日等主要節點，扎實推進“漂亮中國，我是行動者”主題實踐活動。拓展生產者責任延長軌制覆蓋范圍，深刻推進企業環保信譽評價，規范第三方環保服務機構信息公開。發揮南通市生態環保志愿聯盟感化，構建“科普基地+環保組織+基層社區”志愿服務網絡。推進生態環境信訪法治化建設。（市生態環境局、市發改委、市教導局、市委社工部等按職責分工負責）
（五）實施基礎支撐保證行動，構筑區域善治之美
16．強化法治保證。實施《南通市生態環境損害賠償法式規定》，豐富生態環境修復責任承擔方法。樹立全要素全流程天然資源資產治理軌制體系，深化全平易近一切天然資源資產一切權委托代表機制試點。強化生態環境行政執法與刑事司法銜接，深化“公檢法包養環”四方聯動。完美公益訴訟軌制，落實環境損害責任終身究查和懲治軌制。（市生態環境局、市資規局、市司法局、市公安局、市法院、市檢察院等按職責分工負責）
17．強化政策激勵。積極推廣綠色包養感情金融政策，落實差別化水電價政策，摸索排污權、碳排放權、用能權、用水權等市場化買賣。積極推廣生包養故事態環境導向的開包養留言板發（EOD）形式，加速樹立生態產品價值實現機制。優化總量指標治理、晉陞環評審批效能，強化工業園區定值定量治理。（市發改委、市財政局、市資規局、市生態環境局、市水利局、市委金融辦、國民銀行南通市分行、金融監包養站長管總局南通監管分局等按職責分工負責）
18．強化科技支撐。開展減污降碳協同增效基礎研討及示范應用，加強智能電網、新型儲能等焦點技術攻關。結合PM2.5和臭氧協同把持、新淨化物管理等重點領域，促進科技結果轉移轉化。舉辦環境管理供需洽談等活動，鼎力發女大生包養俱樂部展綠色環保產業，攙包養網站扶一批專精特新中小企業。（市生態環境局、市科技局、市發改委、市教導局、市工信局等按職責分工負責）
19．強化數字賦能。推進生態環境監測才能一體化建設，構建陸海統籌、六合一體、聯網共享的生態環境監測網絡。完美生態環境指揮調度機包養甜心網制，強化生態環境監控監測數據非現場監管執法應用，摸索多部門數據聯動融會。推動數字技術向綠色環保等重點行業深度拓展。（市生態環境局、市委網信辦、市數據局、市市域指揮中間等按職責分工負責）
20．強化隊伍建設。鞏固生態環境監測監察執法垂直治理改造成效，夯實基層環境監測執法、環境監管網格員等氣力。重視漂亮南通建設一線培養鍛煉，著力買通各層級、各條線干部交通輪甜心寶貝包養網崗渠道。依托江蘇省生態文明學院，推進全國生態環境監測專業年夜交鋒、環境應急實訓演練、生態環境執法培訓等基地才能建設。（市委組織部、市委編辦、市生態環境局、市人社局、市總工會、張謇企業家學院等按職責分工負責）
漂亮南通建設任務由市深刻打好淨化防治攻堅戰指揮部統籌推進，市生態環境局會同市發改委等有關部門，對照國家、省請求，健全漂亮南通建設推進機制。各地各部門要堅定不移把黨的領導貫穿漂亮南通建設的各領域全過程，壓緊壓實黨政領導干部生態環境保護責任；嚴格落實生態環境保護責任清單，樹立嚴重事項和進展情況報告軌制，主動向市委、市當局匯報周全推進漂亮南通建設情況；積極推廣典範經驗做法，充足調動企業和公眾參與漂亮南通建設的積極性、主動性、創造性。
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