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6月3日，遼寧省北票市農業農村局發布《北票市2025年銜接推進鄉村振興補助資金及項目治理指導意見(草案)》。
文件顯示，產業收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅結果，促進已脫貧戶和監測戶增收，避免返貧，并解決邊緣易致貧和相對貧困問題。可通過“兩獎一補”(即就業獎、創業獎和公益性崗位補貼)、“共富保”、村級公益崗人身不測保險等多種電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：情勢進行收益差異化分派，激發群眾內生動力增添其支出。此中：光伏電站發電收益是指發電支出扣除電站設施升級改革、運行維護、保險、地盤房錢和相關稅費等價格后實際可用于幫扶的資金。原則上收益80%重要用包養于已脫貧生齒和監測生齒的公益崗位工資收入和參加村級公益事業建設的勞務價格收入，其余收益可用于光伏項目地點村的小型公益事業、獎勵補助和用于發展村集體經濟等。
根據《遼寧省農業農村廳辦公室關于進一個步驟做好我省光伏幫扶任務的告訴》(遼農辦農發〔2025〕264號)請求，對北票市國家補貼目錄外存量村級光伏幫扶電站，進行信息采集設備升級改革，接進監測系統統一治理，實時對電站運行情況進行監測。選擇具有較強資金實力以及技術和治理才能、合適監測系統運維企業進駐等相關請求的企業規范運維，實現發電量和發電收益長期穩定。電包養意思站設施升級改革、運行維護相關價格可從電站發電支出中列支。
原文如下：
北票市2025年銜接推進鄉村振興補助資金及項目治理指導意見(草案)
為貫徹落實《中共中心國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接的意包養見》精力，依據《關于加強中心銜接推進鄉村振興補助資金應用治理的指導意見》(財農〔2022〕14號)、《遼寧省銜接推進鄉村振興補助資金治理辦法》(遼財農規〔2021〕4號)、《遼寧省農業農村廳辦公室關于做好2025年度省以上財政銜接推進鄉村振興補助資金應用治理任務的告訴》(遼寧辦農發〔2025〕161號)、《關于做好2025年度銜接資金項目和資產治理任務的告訴》(朝農幫發〔2025〕33號)等相關請求，加強過渡期銜接推進鄉村振興補助資金(以下簡稱“銜接資金”)應用和包養項目治理，結合我市實際情況，制訂本指導意見。
一、資金分派應用
1.資金應用原則。圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅結果,緊緊守住不發生規模性返貧的底線任務”需求，統籌做長期包養好資金應用設定。優先解決鞏固拓展脫貧攻堅結果面臨的凸起問題，重點支撐監測對象、脫貧戶發展生產增收。優先支撐培養和壯年夜特點優勢主包養網導產業，凸起全產業鏈包養開發，優先保證到人到戶項目資金包養需求。
2.資金應用標的目的。重要用于發展產業、促進就業。支撐防返貧監測、雨露計劃、玉米完石的葉則被網友痛罵無腦無能。整本錢保險、氣象干旱指數保險、治安保險、防貧保險、小額信貸包養故事、公益崗補貼、技包養感情巧培訓、資產保險、省外務工路況補助、危房改革、項目治理費、數字化綜合管理項目等需要的剛性收入資金。綜合考慮區域內資源優勢、產業布局、產業規模和產業鏈等情況，發展高深加工和副產品綜合應用加工，隨機應變補上倉儲保鮮、冷鏈物流、加工基地、配套設施等短板包養，促進產業提檔升級，晉陞幫扶產業綜合效益和競爭力。支撐開展需要的、群眾亟包養網心得需的、不超出現有發展階段的鄉村建設、村容村貌晉陞、村內小型公益性基礎設施建設項目和農村人居環境整治補短板項目。
二．項目資金治理
各鄉(鎮)結合當地優勢產業，隨機應變樹立項目庫，經行業部門論證后納進項目庫，并制訂當年項目實施計劃和資包養網金計劃，未納進項目庫的項目原則上不允許應用銜接資金，要做好項目建設進度調度，加強項目招標、合同簽訂、建設治理等任務檢查，推動項目按計劃實施。
項目同意實施后不得隨意變更實施內容，確需變更的應按規定實行審批法式。項目立項時，要適時明確項目建成后構成資產的擬確權對象、管護運營機制、收益分派計劃等。項目落成后，要及時做好驗收報賬、包養網資產確權【穿越/重生】紅刺北《包養合約用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】移交等任務，資產管護單位應參與驗收，檢查法式能否合規要素能否完備，合適條件的及時確權移交并納進農村集體資產統一治理。
1.到戶項目包養網站。扎實推進天井經濟，發揮已脫貧戶和包養網單次監測戶等群眾自我“造血”才能，激發其內生動力，重點針對人均支出較低、務工難度較年夜的已脫貧戶和監測戶，因村因戶分類實施產業到戶項目，以飼養牛、羊、豬、驢等牲口和戶用光伏電站為主，周全發展“五小項目”(即小種植、小養殖、小田園、小加工、小商貿)，原則上要當年新發展或擴年夜規模的項目，各鄉鎮要依照群眾發展意愿、資金總量等原因，科學公道確定到戶項目規模和補助標準，以獎補方法發放補貼資金，包養甜心網補貼資金可計進項目戶支出中，原則上補貼金額不得高于發展項目實際投進的80%;每戶最高補貼標準，養殖類不超過5000元/戶，種植類不超過20救助站門面狹窄又老舊，裡頭冷冷清清。服務台後面00元/戶，其他投進較年夜的特點產業類，可根據實際情況采取“一事一議”的方法確定補助標準，各鄉鎮要做好跟蹤服務，技術包養指導，時時把握項目存量，促進到戶項目持續穩定安康發展。
2.產業發展。結合市委、市當局提出的農業重點產業發展思緒，聚焦主導產業，持續發展熱棚、冷棚(花菇)等產業項目，打造“菜市菇鄉”brand，助力我市特點產業“棚”勃發展。重點集中發展一批市場效益好、鏈條較完備且發展遠景廣包養條件的幫扶產業，支撐倉儲保鮮、冷鏈物流、高深加工和副產品綜合應用加工等項目，隨機應變補短板，促進產業提檔升級。攙扶村級經濟一起配合組織發展能夠帶動當地務工、就業項目、農機租賃、加工類等壯年夜村集體支出項目，當年原則上投進銜接資金額度在400萬元以上的確定為集中類項目，當年新建的集中類項目或今年已確定為集中類的項目，年收益不得低于投進銜接資金的5%，此中投進銜接資金的2%收益上繳全市統籌分派，促進產業項目單薄鄉村已脫貧戶增收撿拾地點及狀況等。;投進銜接資金的3%擺佈收益用于項目地點鄉村應用，重要用于增添已脫貧戶和監測戶支出，解決地盤流轉或產業設施配套等項目;投進銜接資金在1000萬元以上的集中類項目，可通過“一事一議”的方法，協商確定各方收益分派比例。
3.鄉村建設。依據村莊規劃，支撐農村公共基礎設施和基礎公共服務“兩基”建設，支撐拓展積分制、清單制治理形式和應用領域，推廣數字化治理方法;支撐通過以獎代補方法，激勵先進并推廣鄉村管理示包養網范典範，發揮好示范引領感化;支撐通過整合教導、衛生、養老服務、文明等農村基礎公共服務資金，周全促進農村社會事業的發展。
4.雨露計劃。繼續做好雨露計劃補助發下班作，根據《台灣包養網國務院扶貧辦 教導部人力資源和社會保證部關于加強雨露計劃支撐農村貧困家庭新成長勞動力接收職業教導的意見》(國開辦發〔2015〕19號)標準執行，補助標準為3000元/人/年。各鄉(鎮)在10月末和11月末分兩次報送“雨露計劃”名單，根據名單將補助資金發放到戶。
5.村級公益崗補貼。深化落實“兩獎一補”機制，加強村級公益崗開發力度，根據崗位性質、勞動強度等確定補貼標準包養網，重點摸索實現差異化補貼，激發群眾內生動力。
6.防返貧監測補助。依照每個行政村5000元標準撥付到鄉鎮，由鄉鎮統籌治理，根據本鄉鎮實際情況公道分派及應用，并健全完美任務治理機制，強化防返貧監測任務力度。
7.小額信貸。繼續推進小額信貸任務，確保高質量完成下達的放貸任務。重點圍繞天井經濟發展，摸索推進“一自三合”形式，確保應貸盡貸。
8.項目治理費。結合省以上銜接資金關于提取項目治理費的請求，在北票市本級投進資金中參照比例提取項目治理費。
三、收益治理和分派
1.收益標準。2025年投進銜接資金新發展或新投產的產業項目年綜合收益率不得低于5%。
2.收益分派。產業收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅結果，促進已脫貧戶和監測戶增收，避免返貧，并解決邊緣易致貧和相對貧困問題。可通過“兩獎一補”(包養網VIP即就業獎、創業獎和公益性崗位補貼)、“共富保”、村級公益崗人身不測保險等多種情勢進行收益差異化分派，包養網激發群眾內生動力增添其支出。此中：光伏電站發電收益是包養網指發電支出扣除電站設施升級改革、運行維護、保險、地盤房錢和相關稅費等價格后實際可用于幫扶的資金。原則上收益80%重要用于已脫貧生齒和監測生齒的公益崗位工資收入和參加村級公益事業建設的勞務價格收入，其余收益可用于光伏項目地點村的小型公益事業、包養網車馬費獎勵補助和用于發展村集體經濟等。
項目地點包養軟體村(觸及村)要根包養網據貧困生齒和產業收益等情況制訂本村收益分派辦法，經鄉(鎮)黨委當局審議通過后，報市級審批備案。摸索通過將村級收益授權給市、鄉統籌分派的方法，均衡村級發展不平衡問題。原則上收益資金要通過“一卡通短期包養”于當年發放到戶，并做到賬目明確清楚。
四、扶貧（銜接）資產治理
根據《關于加強扶貧資金風險防控和扶貧資產監管的意見》(廳秘發〔2020〕27號)、《關于做好扶貧項目資產后續治理任務的補充告訴》(遼扶貧辦發 〔2021〕1號)和《關于進一個步驟加強扶貧項目資產后續治理的實施計包養劃》(朝鄉村振興發〔2022〕1號)等文件精力，貫徹落實各級有關資產治理形式。扶貧資產歸建檔立卡貧困戶一切的“扶貧屬性”不成異化、轉移及變更，扶貧資產要通過當局發文等方法確權到村集體，并通過臺賬治理登記造冊，完美村集體賬目，做到筆筆有宗、賬實相符。嚴格避免收益資金被擠占、調用及併吞等問題發生，同時，要做好扶貧資產確權(移交)、登記、運營、管護等。
根據《遼寧省農業農村廳辦公室關于進一個步驟做好我省光伏幫扶任務的告訴》(遼農辦農發〔2025〕264號)請求，對我市國家補貼目錄外存量村級光伏幫扶電站，進行信息采集設備升級改革，接進監測系統統一治理，實時對電站包養網dcard運行情況進行監測。選擇具有較強資金實力以及技術和治理才能、合適監測系統運維企業進駐等相關請求的企業規范運維，實現發電量和發電收益長期穩定。電站設施升級改革、運行維護相關價格可從電站發電支出中列支。
依照《農業農村部關于落實“四個一批”請求扎實推進幫扶產業高質量發展的指導意見》(農規發〔2024〕26號)請求，幫扶產業發展“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”促進幫扶產業高質量發展。要找準低效閑置項目盤活一批，重點是對暫時經營困難但市場有潛力、遠景看好的幫扶產業和項目資產，及時幫助紓困解難、有用盤活，促進良性、可持續發展。要盯準低效掉敗項目調整一批，重點是對確實難以為繼、起不到帶動感化且技術落后、市場遠景不看好的幫扶產業和項目資產，要在科學評估的基礎上，依法合規有序調葉老師。整銷號加入。因嚴重天然災害、應用壽命到期、報廢等緣由，扶貧資產確需處置的，要嚴格依照法式執行。
五、項目及資金監督
1.加強監督檢查，推進通知佈告公示軌制。依照“誰應用、誰治理、誰公開、誰分派”的原則，財政、農業農村(鄉村振興)等部門要按期或不按期加強對投資規模較年夜項目標跟蹤指導，對重點項目驗出工作要進行抽檢。同時發揮審計、紀檢監察、社會氣力、第三方監督等渠道加強監督檢查。對于任務中出現的違規違紀等問題，依照有關規定及相關法令法規執行。要強化資金應用監管，嚴格把控銜接資金應用范圍，做實項目實施全周期治理，抓實資金收入情況跟蹤包養調度，堅持問題導向，杜絕用于負面清單事項或建設抽像工程等超范圍應用、違規應用的問題發生，確保資金平安高效應用。
2.堅持績效導向，做好全部旅程績效治理。各地要嚴格落實績效治理請求，構建功德前、事中、事后績效閉環治理體系，用好用活事前審核、過程監控、現場核對和跟蹤問效等監督方法，切實實現項目績效全部旅程跟蹤監管。要強化績效目標實現水平和預算執行進度“雙監控”，按期開展重點項目專項督導，適時實地跟蹤項目實施進展，發現目標偏離及時糾偏。要堅持信息公開看起來不像流浪貓。」，嚴格落實銜接資金項目申報、評審、批復等環節通知佈告公示軌制，尤其要加強到村到戶資金項目信息公開情況的監督。要強化督導檢查，適時開展銜接資金專項檢查，積極防范以撥代支、簡單進股分紅、資產閑置浪費、好處聯結機制單一，以及項目進庫法式、當局采購治理、項目驗收、公開公示等不規范的問題。
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