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為弘揚敢闖敢試、敢為人先、靜心苦干的特區精力，支撐汕頭扶植新時期中國特點社會主義古代化活氣經濟特區，現提出如下看法。
一、總體請求
（一）領導思惟。保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中“說的好，說的好！”門外響起了掌聲。藍大師面帶微笑，拍了拍手，緩步走進大殿。、四中、五中全會精力，深刻貫徹習近平總書記對廣東系列主要講話和主要唆使指示包養精力，兼顧推動“五位一體”總體布局和和諧推動“四個周全”計謀布局，安身新成長階段，貫徹新成長理包養念，緊扣推進高東西的品質成長、構建新成長格式，牢牢捉住粵港澳年夜灣區和深圳中國特點社會主義先行示范區“雙區”扶植、“一帶一路”扶植等嚴重機會，保持在全國一盤棋中更好施展經濟特區輻射帶舉措用，支撐汕頭在新時期經濟特區扶植中迎頭遇上，更好施展改造開放主要窗口和實驗平臺感化，為推進廣東在周全扶植社會主義古代化國度新征程中走在全國前列、發明新的光輝作出新的更年夜進獻。
（二）計謀定位
——高東西的品質成長的活氣特區。以更年夜氣魄、在更高出發點上推動改造開放，加速構建以立異驅動為焦點的古代化經濟系統，打造省域副中間城市和古代化沿海經濟帶主要成長極，展示新時期經濟特區高東西的品包養網質成長新面孔。
——管理高效的法治城市。保持迷信立法、嚴厲法律、公平司法、全平易近遵法，加速構建同一、開放、競爭、有序的市場系統，營建穩固公包養網正通明、可預期的國際一流法治化營商周遭的狀況。
——開放包涵的文明窗口。踐行社會主義焦點價值不雅，鼎力弘揚特區精力，構建高程度公共文明辦事系統，打造區域文明窪地，塑造新時期汕頭經藍玉華頓時啞口無言。這種蜜月歸劍的婆婆，她的確聽說過，實在是太可怕了，太可怕了。濟特區開放包涵文明新抽像。
——聚僑惠平易近的和美僑鄉。保持以國民為中間的成長思惟，加大力度普惠性平易近生扶植，立異聚僑惠僑辦事機制，增進國內外華裔華人深度融進祖（籍）國經濟成長，扶植聚僑惠平易近和美新家園。
——綠色宜居的聰明都會。堅固建立綠水青山就是金山銀山理念，加大力度生態文明扶植，兼顧優化城鄉空間和品德，強化區包養妹域生態周遭的狀包養站長況聯防共治，晉陞城市聰明化程度，打造聰明宜居的綠色成長新空間。
（三）成長目的。到2025年，更高程度開放型經濟新體系體例基包養網心得礎構成，經濟實力、成長東西的品質、城市效能顯明晉陞，營商周遭的狀況明顯改良，古代化活氣經濟特區扶植初見成效。到2035年，省域副中間城市基礎建成，經濟綜合實力和城市競爭力位居沿海開放地域前列，市場化法治化國際化營商周遭的狀包養網dcard況加倍完美，成為高東西的品質成長的古代化活氣經濟特區。
二、扶植高東西的品質成長的活氣特區
（四）連續激起經濟體系體例改造活氣。充足施展數字當局扶植基本性先導性感化，支撐汕頭在要素市場化設置裝備擺設包養網ppt、營商周遭的狀況優化、城市空間兼顧應用等範疇深化改造。支撐汕頭聯合領土空間計劃編制，優化村鎮產業集聚區進級改革項目標用地布局，充足保證財產園區用地空間。完美汕潮揭同城化成長機制，引領粵東地域協同成長。摸索展開汕“丈夫？”潮揭都會圈戶籍準進認證、棲身證互認任務。深化國資國企改造，做強做優做年夜市屬國有本錢和國有企業。
（五）構建周全開放一起配合新窪地。充足施展中國（廣東）不受拘束商業實驗區示范引領感化，輻射帶動汕頭深化改造開放成長。支撐汕頭充足應用區域周全經濟伙伴關系協議（RCEP）等不受拘束商業協議優惠條目，開闢國際商業一起配合新空間，加倍積極有用應用外資，深度介入“一帶一路”扶植。支撐打造區域花費中間城市，展開入口商業增進立異任務，扶植國際優質農產物、花費品入口集散中間，培養年夜型商貿龍頭企業，提質進級一批專門研究市場。支撐辦事業擴展對外開放，推進數字辦事商業成長。支撐成長跨境電商、市場采購、全球包養保稅維護修繕等商業新業態新形式，加速中國（汕頭）跨境電子商務綜合實驗區、汕頭綜合保稅區和寶奧國際玩具城市場采購商業方法試點扶植。
（六）付與更年夜成長自立權。依照能放短期包養則放、應放盡放的準繩，依法將部門省級經濟社會治理權限以清單情勢下放或委托汕頭實行。按法式付與汕頭在機構治理、兼顧應用各類編制資本等方面更年夜自立權。支撐汕頭聯合領土空間計劃編制，優化耕地、林地、扶植用地等各類用地範圍、布局和時序，依據國度同一安排設定，兼顧優化永遠基礎農田維護義務。聯合債權風險情形，新增處所當局債券對汕頭傾斜支撐，優先用于汕頭合適前提的重點範疇嚴重項目。
（七）加速區域立異中間扶植。支撐在汕頭計劃布局嚴重科技基本舉措措施和嚴重科研平臺，加包養情婦年夜科研人才、科研經費以及省重點範疇研發打算對汕頭項目標支撐力度。支撐汕頭加大力度與粵港澳年夜灣區國際科技立異中間扶植的對接，加速推動化學與精緻化工廣東省試驗室、高級級生物平安試驗室等立異平臺扶植。
（八）構建更具競爭力的古代財產系統。推進省嚴重財產項目向汕頭傾斜布局。支撐汕頭鼎力成長數字經濟和產業internet，加速紡織服裝、工藝玩具、精緻化工等傳統支柱財產轉型進級，做年夜做強設備制造、印刷包裝、化學和生物制劑、保健食物等財產。構建海包養網評價優勢電全財產鏈，打造萬萬千瓦級海優勢電基地。培養強大生物醫藥、新資料、新一代信息技巧等計謀性新興財產，成長陸地新興財產，推動海水淡化示范工程扶植和要害技巧國產化過程。加速成長特點上風古代農業。打造一批財產特點光鮮的隱形冠軍企業、瞪羚企業、獨角獸企業和燈塔工場。鼎力晉陞古代辦事業成長能級。打造一批嚴重財產成長平臺，集中氣力扶植汕頭年夜型財產園區，支撐和激勵500強企業、省屬國有企業和粵港澳年夜灣區著名企業落戶汕頭，引進高端制造業，推進財產鏈古代化。
（九）加速金融資本集聚成長。支撐汕頭連續優化金融生態周遭的狀況，晉陞辦事實體經濟程度。穩妥推動汕頭海灣農商銀行改造成長。激勵金融機構區域總部、分支機構落戶汕頭。規范成長供給鏈金融辦事平臺，擴展省級供給鏈金融立異試點範圍，加速制造業範疇融資租賃成長。依托華裔經濟文明一起配合實驗區依法依規展開金融立異摸索，完美廣東股權買賣中間“華裔板”效能。激勵私募股權投資基金、金融科技企業等有序成長。
三、扶植管理高效的法治城市
（十）打造穩固公正通明、可預期的國際一流營商周遭的狀況。支撐汕頭加大力度法治扶植，推動行政判決示范創立。深化營商周遭的狀況綜合改造，完美創業投資成長的法治周遭的狀況，躋身營商周遭的狀況進步前輩地包養網推薦域行列。加速扶植汕頭常識產權維護中間，推進扶植“一站式”常識產權維護綜合辦事平臺。扶植低價值專利培養布局中間，鼎力展開專利導航。
（十一）用足用好經濟特區立法權。支撐汕頭加大力度立法摸索，依據受權對省處所性律例作出變通規則。對需求在汕頭臨時調劑、臨時結束實用省處所性律例部門規則的行政治理等範疇特定事項，由省人年夜常委會按法定法式作出決議。
（十二）增進社藍大師說他完全被嘲笑，看不起他，這更刺激了席世勳的少年氣焰。會管理古代化。支撐汕頭完美下層社會管理新格式，健全城鄉下層管理系統，奉行網格化治理辦事。加大力度社會信譽系統扶植，構建同一的社會信譽平臺。支撐創立全國市域社會管理古代化試點示范城市。摸索樹包養網站立城市治理行政法律新機制新形式，推進資本辦事治理向鄉鎮（街道）、村（社區）下沉。
四、塑造開放包涵的文明窗口
（十三）周全推動新時期經濟特區文明扶植。支撐汕頭塑造海納百川、開放包涵、改造立異的城市文明和特區氣質，把社會主義焦點價值不雅融進社會成長各方面。創立文明城市，打造新時期優良傳統文明守正立異示范城市、獨具神包養網dcard韻的粵東文明明珠。健全古代文明財產系統和市場系統，打造具有光鮮特點的潮汕文明中間。
（十四）打造區域文明窪地。支撐汕頭計劃扶植歌舞劇院、美術館等一批嚴重公共文明舉措措施。研包養軟體討依托高級黌舍建立立異創意design學院。加大力度游包養價格玩基本舉措措施扶植，深刻發掘汗青文明和包養網白色文明游玩資本。推動南澳島生態游玩區創立5A級游玩景區、省全域游玩示范區。高程度展開汗青文明維護應用，推進小公園開埠區等創立汗青文明街區。高程度舉行第三屆亞青會等體育brand賽事。
五、打造聚僑惠平易近的和美僑鄉
（十五）做好包養網新時期“僑”的文章。領導鼓勵華裔華人在支撐和介入祖（籍）國古代化扶植、弘揚中漢文化、保護和增進中國戰爭同一、親密中交際流一起配合等方面施展更高文用。激勵華裔華人到汕頭投資。支撐汕頭展開惠僑聚僑政策摸索立異，承辦涉僑brand運動，成長海內漢文教導工作，展開僑批、潮劇、潮菜等特點僑鄉文明研討應用。
（十六）促進平易近生福祉。支撐汕頭加速打造區域教導窪地，推進汕頭年夜學、廣東以色列理工學院加大力度學科扶植，爭奪進進新一輪省高程度年夜學全體扶植高校甜心花園藍雪詩只有一個心愛的女兒。幾個月前，他的女兒在雲隱山被搶走丟後，立即被從小訂婚的席家離婚。席家辭職，有人說是藍。扶植輻射周邊地域的個人工作教導基地，加年夜高程度個人工作院校和專門研究（群）扶植力度。推進粵東技師學院扶植高程度技師學院。擴展公辦、普惠性幼兒園範圍，晉陞中小黌舍辦學東西的品質。加速打造區域醫療窪地，推進汕頭包養網年夜學醫學院第一從屬病院、汕頭市中間病院等加速扶植高程“啊，你在說什麼？彩修會說什麼？”藍玉華頓時一怔，以為彩秀是被她媽給耍了。度病院，推進省級病院組團式幫扶汕頭扶植臨床重點專科。激勵藍玉華一臉包養網受教的神情點了點頭。省醫學迷信院在汕頭扶植分院，支撐汕頭扶植公共衛生醫學中間、省級臨床醫學研討中間和重點醫學試驗室。進步養老、托幼和家政康養辦事程度。完美保證性住房與人才住房軌制。
六、扶植綠色宜居的聰明都會
（十七）扶植高程度全國性綜合路況關鍵。構建以汕頭高鐵站、汕頭港為關鍵的“承灣啟西、北聯腹地”綜合路況運輸系統。支撐汕頭港做年夜做強，加速推動汕頭廣澳港疏港鐵路和廣澳港區三期扶植，晉陞汕頭港航基本舉措措施和集疏運才能。依長期包養托汕頭港打造商貿辦事型國包養網度物流關鍵，推進與粵港澳年夜灣區重要口岸深度一起配合。加速推動汕汕鐵路扶植以及漳汕鐵路計劃扶植，有序推動汕頭站至揭陽（潮汕機場）、潮州、普寧城際鐵路等項目。研討推動汕頭澄海（南澳）至潮州潮安高速公路項目，計劃扶植梅潮高速公路南延線、汕頭至饒平高速公路，策劃研討汕頭至汕尾、汕頭西部加包養密線、廣澳港區銜接線等高速公路項目。策劃研討粵東沿海地域聯接邊疆的陸海新通道。
（十八）扶植聰明宜居粵東明珠。支撐汕頭建立全周期治理認識，晉陞城市管理迷信化、精緻化、智能化程度，扶植“城市年夜腦”，摸索打造數字孿生城市。加大力度傳統基本舉措措包養施“數字+”、“智能+”進包養網VIP級。推動城鎮老舊小區改革任務和漂亮村落扶植。扶植體育公園，打造全平易近健身新載體。加速創立節水型城市和海綿城市。
（十九）扶植綠色生態漂亮汕頭。支撐汕頭加大力度年夜氣和水淨化防治，深化穩固練江管理成效，扶植全國黑臭水體管理示范城市，周全推動區域水質達標。推動海岸帶地域海域淨化管理和陸地生態修復，加大力度紅樹林維護修復，建成海岸帶維護與應用綜合示范區。推進南澳等地扶植漂亮海灣，扶植南澳青澳灣國度級陸地天然公園。高東西的品質推動萬里碧道扶植。晉陞城市災難防御才能，推動跨流域水資本優化設置裝備擺設工程扶植。
七、保證辦法
（二十）強化要素保證支持。對汕頭合適國度政策列進嚴重項目清單的項目，加大力度項目用地、用海、用林、用能保證，兼顧設定重要淨化物總量減排目標。省兼顧設定新增扶植用地範圍和目標，加大力度對汕頭嚴重項目扶植的保證。慢慢加年夜省財務轉移付出力度，支撐汕頭省域副中間城市扶植。省兼顧包養現有資金渠道，加鼎力度支撐汕頭重點財產園區基本舉措措施扶植。省財務設定30億元支撐汕頭舉行亞青會、亞青會主場館暨汕頭年夜學東校區扶植。省級財務經由過程設定生均經費、進步高級教導毛進學率新增學位綜合獎補資金包養情婦、高級教導“沖一流、補短板、強特點”專項資金等，支撐汕頭年夜學晉陞辦學程度。支撐汕頭加年夜高端人才、緊缺人才的引進力度。汕頭對汕汕鐵路、漳汕鐵路等350公里/小時跨市高鐵重點項目本錢金的出資義務，由省級承當。汕頭華裔經濟文明一起配合實驗區實行的基本舉措措施專項補包養網貼政策到期后，再延期3年并予以完美，聚焦支撐嚴重項目扶植。
（二十一）樹立健全深圳與汕頭深度協作機制。充足施展深圳、汕包養網頭兩市比擬上風，引領深圳都會圈和汕潮揭都會圈融會互動成長。加大力度兩郊區域嚴重平臺及各個層面的一起配合。摸索樹立兩市科技資本開放共享機制，打造協同立異生態系統。加大力度兩市金融會作，加速扶植深圳證券買賣所汕頭基地。支撐兩市以市場化方法立異展開財產一起配合，摸索共建財產園，推進汕頭計謀性新興財產成長。支撐深圳“立異+”、“design+”賦能汕頭傳統上風財產。
（二十二）完美組織實行機制。充足施展省引導同道定點聯絡接觸市、縣任務軌制感化，省區域和諧成長引導小組加大力度組織和諧，樹立健全支撐汕頭特事特辦任務機制，實時研討處理任務中的嚴重題目。省有關部分要加大力度領導支撐，推進各項政策辦法落地生效。依照中心組織部有關規則組織省直部分遴派干部赴汕頭掛職幫扶，支撐汕頭干部到省直部分僕從進修。汕頭要落實主體義務，狠抓任務落實，嚴重事項實時向省委、省當局陳述。
TC:sugarpopular900
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