requestId:68768016343915.77542540.
甘學了——經常受到批評。肅省國民當局印發推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新實施計劃，推進建筑市政領域設施更換新的資料，晉陞資源化應用程度，2024年至2027年，新改建城市生涯污水處理廠7座。到2027年，城市供水管網漏損率把持在10%以內，城鎮新建建筑設計、施工100%執行建筑節能強制性標準。
關于推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新的實施計劃
推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，是黨中心、國務院著眼高質量發展年夜局作出的嚴重決策安排，既利當前、又利長遠，既穩增長、又促轉型，既利企業、又惠平易近生，具有全局性戰略性嚴重意義。為貫徹落實國務院印發的《推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新行動計劃》（國發〔2024〕7號）精力，做好我省設備更換新的資料和消費品以舊換新任務，進一個步驟擴年夜內需，培養發展新動能，推動經濟高質量發展，結合實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻落實黨中心、國務院決策安排，堅持市場為主、當局引導，凸起鼓勵先進、裁減落后、周全推進、重點衝破，統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，實施設備更換新的資料、消費品以舊換新、收受接管循環應用、標準晉陞四年夜行動，加年夜科技創新和產品研發力度，推動行業技術進步和產業升級，釋放先進產能，帶包養合約動消費升級，縮小設備更換新的資料和消費品以舊換新的規模效應，培養構成新質生產力，實現發展質量和效益雙晉陞。
到2027年，力爭全省工業、農業、建筑、路況、教導、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業重要用能設備能效所有的達到節能程度以上、先進能效占比超過30%、環保績效達到A級程度的產能比例明顯晉陞，規模以上工業企業數字化研發設計東西普及率、關鍵工序數控化率分別達到80%、70%；報廢汽車收受接管量較2023年增添一倍，二手車買賣量較2023年增長45%，廢舊家電收受接管量較2023年增長30%，再生資料在資源供給中的占比進一個步驟晉陞。
二、重點任務
1.加速工業領域設備技術更換新的資料。聚焦鋼鐵、石化、化工、有色等傳統行業，以節能降碳、超低排放、平安生產、數字化轉型、智能化升級為導向，推動鍋爐等生產設備、電機等用能設備、變壓器等發輸配電設備改革。凸起能效程度引領，分行業實施節能降碳改革，依法依規裁減不達標設備。鼓勵省屬重點國企率先應用先進技術、先進設備，推動生產、倉儲、運營等環節數字化改革。加速工業互聯網數字化促進中間建設，推進工業互聯網進園區、進基地、進集群。2024年至2027年，新增數字化車間150個，實施工業企業技術改革項目1300個，裁減不達標設備2050臺（套）。（責任單位：省工信廳、省發展改造委、省當局國資委、省應急廳，各市州當局、蘭州新區管委會。以下辦法均需各市州當局、蘭州新區管委會落實，不再逐一列出）
2.推進建筑市政領域設施更換新的資料。結合城市更換新的資料、老舊小區改革，分類推進城鎮設施更換新的資料改革。加速實施老舊電梯更換新的資料，引導有條件的樓棟加裝電梯。推進供水、供熱、環衛、污水處理等設施設備更換新的資料。加強城市性命線工程建設。圍繞外墻保溫、老舊門窗、供熱包養網裝置、計量裝置等環節，持續推進既有建筑節能改革。加速城市重點公共區域和途徑視頻監控等安防設備升級改革。推動液化石油氣充裝站標準化建設和建筑施工設備更換新的資料。2024年至2027年，新改建城市生涯污水處理廠7座。到2027年，城市供水管網漏損率把持在10%以內，城鎮新建建筑設計、施工100%執行建筑節能強制性標準。（責任單位：省住建廳、省發展改造委、省公安廳）
3.促進路況運輸領域設備更換新的資料換代。聚焦路況運輸發展年夜提速、年夜升級、年夜暢通，凸起基礎設施聯網優化、提質升級，加速重點區域路網和路況運輸設備更換新的資料。簡化車輛排放標準認定、營運治理、車輛拆解、注銷登記等環節，采取制止銷售、強制報廢、鼓勵和支撐提早報廢等辦法，加速裁減國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推進城市公交新動力車型替換，支撐老舊包養網新動力公交車和動力電池更換新的資料換代。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業用車等車輛加台灣包養網速電動、氫能等車型替換。加速氫能技術研發與結果轉化，積極布局氫能動力裝備新賽道，拓展城市空運、應急救濟、物流運輸等應用場景。到2027年，新動力公交車（含城市和城鄉公交）比例達到78%，新動力出租車（含網約車）比例達到55%。（責任單位：省路況運輸廳、省公安廳）
4.推動農業領域機械更換新的資料。晉陞農短期包養業機械動力和農作物耕種收綜合化機械程度，制訂新一輪農機購置與應用補貼政策，繼續實施農機報廢更換新的資料補貼政策。緊盯丘陵山區、重點作物，推廣適用小型機械、高機能農機等低能耗電動設施設備，加速補齊精量播種、高效低損收獲、廢棄物處理等環節裝備短板。加強畜禽品種、養殖工藝、設包養管道施裝備集成配套，改良中小規模養殖場（戶）設施裝備條件。鼓勵農產品加工企業同步推進設施建設與裝備物聯化、智能化升級包養改革，完美智能管控系統。深化斗極系統在農業生產中的推廣應用，晉陞農機智能化作業程度。加年夜拖沓機、聯合收割機等能耗高、排放高、損掉年夜、平安機能低的老舊農機裁減力度。2024年至2027年，裁減老舊或國二及以下柴油農業機械21710臺（套包養感情）。到2027年，年夜中型拖沓機、聯合收割機等重要農業生產作業裝備更換新的資料率達到2.33%。（責任單位：省農業農村廳、省商務廳）
5.晉陞教導領域裝備程度。以晉陞院校教學才能為指引，推動合適條件的高校、職業院校（含技工院校）更換新的資料現有教學設備和信息化設備，實現教學和實訓場所裝備數字化、智能化。鼓勵高校和科研院所加年夜資金投進，實施老舊科研技術裝備周全升級換代，晉陞科研平臺建設程度。對標學科教學裝備設置裝備擺設標準，保質保量設置裝備擺設、及時更換新的資料教學實驗儀器設備。鼓勵產教融會設備設置裝備擺設對標先進、適當超前，支撐全省產教融會實訓基地建設。到2027年，省內高校基礎辦學條件明顯改良，辦學活氣年夜幅進步，高級教導整體發展程度顯著晉陞；生均教學科研儀器設備值本科高校達到5000元、高職高專達到4000元，中小學依照各學科教學儀器設置裝備擺設標準配備。（責任單位：省教導廳、省科技廳、省人社廳、省發展改造委）
6.補齊醫療領域設備短板。結合本身效能定位、技術程度、學科發展和群眾安康需求，加強優質高效醫療衛生服務體系建設，引導醫療機構公道設置裝備擺設適宜設備。鼓勵具備條件的醫療機構加速醫學記憶、放射治療、手術機器人等醫療裝備更換新的資料改革，摸索前沿醫療裝備技術科研與應用。推進醫療機構補齊病房環境與設備短板，加強病房適老化、方便化改革，慢慢進步醫院病房設備設置裝備擺設標準。加速智能、新型醫療裝備應用推廣和信息化設備迭代升級，拓展醫療安康數字化應用場景。到2027年，縣級以下醫療衛生機構裝備設置裝備擺設達標率達到100%。（責任單位：省衛生安康委、省發展改造委）
7.加速文旅領域設備更換新的資料。聚焦文旅場所節能降耗、平安生產、產品業態、游客親身經歷等重點領域，重點開展索道纜車、游樂設備、演藝設備等更換新的資料改革。完美“一平臺、一中間、三體系、三朵云”聰明文旅建設總體架構，重點打造“一部mobile_phone游甘肅”綜合服務平臺，周全升級甘肅文明游玩年夜數據中間，綜合運用先進數字技術，打造聰明景區、聰明博物館、聰明展覽館等數字化親身經歷場景。到2027年，“一機游”信息接進達到10萬條以上，年閱讀量達到300萬次以上，周全完成4A級及以上游玩景區聰明化建設，全省國家三級及以上博物館所有的實現數字化、聰明化，重點飯店、平易近宿、鄉村游玩基礎實現聰明化。（責任單位：省文旅廳、省文物局、省發展改造委）
（二）專心用力實施消費品以舊換新行動。
8.開文案：展汽車以舊換新。出臺汽車以舊換新等支撐政策，鼎力組織汽車銷售企業促銷活包養動，拓展新車消費空間。簡化購車登記、汽車更換新的資料等辦事法式，推廣汽車消費線上線下申辦業務登記“一站式”辦理，加速老舊車輛裁減和新車登記。實施綠色出行“續航工程”，加速棲身區、高速公路服務區、客貨運樞紐等充電樁設施建設。嚴格執行機動車強制報廢標準規定，加速推進國三以下排放標準乘包養用車、違規非標商用車裁減報廢。加強新動力汽車流動維修站、農村維修點等建設，晉陞維修售后服務才能。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省公安廳、省動力局）
9.鼓勵家電產品以舊換新。發揮當局部門、行業協會、電商平臺、家電暢通、收受接管企業等各方感化，支撐開設線上線下家電以舊換新專區，開展家電“以舊換新”“享綠色家居煥新季”等促銷活動。鼓勵出臺差異化支撐政策，促進智能冰箱洗衣機空調、超高清電視以及聰明廚衛、智能安防、智能辦公、聰明康養等綠色智能家電消費。實施家電售后服務晉陞行動，培養售后服務示范企業。（責任單位：省商務廳、省市場監管局）
10.推動家裝消費品換新。進步家裝市場供給質量，包養網發布更多高品質、個性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、效能化家具等產品，培養智能家居等新型消費。采取當局支撐、企業促銷等多種方法，支撐居平易近開展舊房裝修、部分升級改革、加裝采熱設備等。鼓勵市州和相關行業協會依托消費促進活動平臺，借助家裝消費包養節、家居消費季等促消費活動，引導消費者開展舊房裝修和廚包養衛等部分改革。支撐家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修等優惠促銷活動。（責任單位：省商務廳、省住建廳）
（三）提質提效實施收受接管循環應用行動。
11.完美廢舊產品設備收受接管體系。加速“換新+收受接管”物流體系和新形式發展，支撐耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業收受接包養網站管企業一起配合，上門收受接管廢舊消費品。以生齒較多的城市小區和鄉鎮為重點，規劃配套建設廢舊家具等規范收受接管處理站點。完美再生資源收受接管網絡，支撐建設一批集平分揀處理中間。優化報廢汽車收受接管拆解企業布局，推廣上門取車服務形式。完美公共機構辦公設備收受接管渠道。支撐廢舊產品設備線上買賣平臺建設。到2027年，力爭14個市州各建成1個廢舊產品集平分揀中間。（責任單位：省商務廳、省天然資源廳、省發展改造委、省供銷聯社）
12.完美二手商品暢通買賣體系。鼓勵發展“互聯網+二手”形式，促進二手商品網絡買賣平臺規范建設。支撐線下實體二手市場合規運營，鼓勵建設集中規范的跳蚤市場。鼓勵生齒年夜于50萬的縣（區市）建設集中規范的車輛、家電、服裝等二手商品買賣市場和買賣專區。推動二手商品買賣誠信體系建設，加強買賣平臺、銷售者、消費者、從業人員信譽信息共享。加強二手商品評估鑒定行業人才培養，培養第三方鑒定評估機構。落實計算機類、通訊類和消費類電子產品信息肅清包養網標準規范。（責任單位：省商務廳、省公安廳、省市場監管局、省天然資源廳）
13.有序推進再制造和梯次應用。鼓勵對省內及周邊具備條件的廢舊生產設備實施再制造。推進我省產業基礎較好的石油裝備、工程機械等再制造產業發展，摸索發展風電光伏等裝備再制造業務。強化風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次應用。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，晉陞再制造加工程度。（責任單位：省工信廳、省發展改造委、省科技廳、省動力局）
14.晉陞資源化應用程度。推動蘭州國家包養甜心網廢舊物資循環應用重點城市建設。依托現有產業基礎，在金昌市、嘉峪關市、白銀市、蘭州市等統籌規劃布局一批廢舊動力電池、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠等再生資源高深加工應用產業集群，推動再生資源加工應用企業集聚化、規模化發展。包養情婦鼓勵在酒泉市等風電裝機規模較年夜的市縣布局服役風電設備循環應用產業。加強稀貴金屬提取技術研發應用，晉陞廢有色金屬應用技術程度。（責任單位：省發展改造委、省工信廳、省財政廳、省商務廳、省科技廳、省動力局）
（四）無力有序實施標準晉陞行動。
15.加速處所標準修訂。對標國際國內先進程度，落實國家重點用能產品設備能效先進程度、節能程度和準進程度的規定，制修訂重點行業能效、包養網排放、技術標準。慢慢健全清潔生產標準體系。2024年至2027年，累計發布省級處所標準12項。（責任單位：省市場監管局、省發展改造委、省工信廳、省生態環境廳）
16.晉陞產品技術標準。加強具有自立知識產權、可增強產業競爭力的技術標準研制。支撐企業開展國包養網家高新技術、高端裝備、智能制造標準化試點建設，完美裝備制造業標準體系。建設標準創新型企業，打造一批重點消費品標準“領跑者”。依托鎳、銅等工業產品，摸索碳長期包養標簽、碳標識等標準認證體系。（責任單位：省市場監管局、省發展改造委、省工信廳、省生態環境廳）
17.加年夜資源循環化應用標準供給。推進國家循環經濟標準化試點示范項目建設，樹立健全我省廢舊物資循環應用標準體系，研討制訂二手市場建設服務、二手貨品品質鑒定、報廢汽車拆解、廢舊電子電器拆解、純電動車廢舊電池梯次應用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再應用、廢紙再制造、再生資源收受接管站點建設等標準，研制服役風電、光伏設備綠色拆解、收受接管應用標準。（責任單位：省市場監管局、省商務廳、省發展改造委、省工信廳）
18.積極參與國家標準制修訂。聚焦汽車、家電、家居產品等大批消費品和廢棄電器電子產品、綠色設計等資源循環應用領域，鼓勵企業積極參與國家標準制修訂。支撐龍頭企業和行業內具有領先程度的企業，參與制訂國家標準、行業標準，搶占標準話語權。圍繞高效節能設備、大批消費品、廢棄包養甜心網物收受接管循環應用包養等重點領域，鼎力支撐省內企事業單位參與國家標準、行業標準制修訂。2024年至2027年，累計參與制修訂國家標準10項。（責任單位：省市場監管局、省商務廳）
三、加強政策要素保證
19.加年夜設備更換新的資料財政資金支撐。加年夜現有財政資金統籌力度，著力支撐設備更換新的資料。持續實施好中心老舊營運車船更換新的資料補貼政策，支撐老舊船舶、柴油貨車等更換新的資料。統籌應用中心城市路況發展獎勵資金和省級獎補資金，支撐新動力公交車及電池、出租車更換新的資料。持續用好中心和省級農機購置與應用補貼等政策，支撐老舊農業機械報廢更換新的資料。積極爭取中心預算內投資、超長期特別國債、處所當局專項債券等資金，積極爭取并用足用好中心財政節能減排補助資金、制造業新型技術改革城市台灣包養網試點獎勵資金、數字化轉型試點城市專項資金等各類專項資金，支撐合適條件的設備更換新的資料、循環應用項目。鼓勵國有企業加速設備更換新的資料。（責任單位：省發展改造委、省路況運輸廳、省工信廳、省農業農村廳、省財政廳、省當局國資委）
20.加年夜以舊換新財政資金支撐。堅持中心財政與處所當局聯動，統籌設定資金支撐汽車報廢更換新的資料，鼓勵有條件的市州支撐汽車置換更換新的資料。落實好中心廢棄電器電子產品處理相關資金政策。積極爭取中心現代商貿暢通體系相關資金，充足應用縣域商業體系建設等現有資金渠道，改革晉陞家電台灣包養網收受接管網絡，進步廢舊家電收受接管、中轉和集散效力，支撐家電以舊換新。鼓勵有條件的市州對消費者購買綠色智能家電給予補貼。貫徹執行當局綠色采購政策，采購高效節能產品設備和再生資源產品。（責任單位：省商務廳、省生態環境廳、省發展改造委、省財政廳）
21.優化金融政策支撐。健全“政銀企”融資對接機制，引導金融機構擴年夜設備更換新的資料和以舊換新貸款規模。支撐合適條件的高效節能包養金額產品設備生產企業、資源收受接管應用企業發行綠色債券、上市融資和再融資。引導金融機構加年夜對綠色智能家電的生產、服務和消費包養意思等環節的金融支撐。鼓勵引導銀行機構在依法合規、風險可控條件下，適當下降乘用車貸款首付比例，公道確定汽車貸款刻日、信貸額度。鼓勵基金公司通過設立相關基金投資項目包養妹、項目賦能、供給咨詢服務等多種方法，支撐再生資源產業集群培養和發展。（責任單位：人行甘肅省分行、國家金融監督治理總局甘肅監管局、省財政廳、省發展改造委、省商務廳、國開行甘肅省分行、農發行甘肅省分行）
22.落實稅收優惠政策。落實節能節水、環境保護、平安生產專用設備、數字化智能化改革、規按期限內單位價值500萬以下設備用具一次性扣除及西部年夜開發等有關稅費優惠政策。落實資源收受接管企業向天然人報廢產品出售者“反向開票”辦法，執行好再生資源收受接管企業增值稅簡易征收政策、所得稅征管配套辦法以及優化的稅收征管標準和方法。加年夜政策宣傳力度，開展政策精準推送，確保納稅人應享盡享。（責任單位：省稅務局、省財政廳）
23.強化要素保證。加強企業技術改革項目和收受接管循環應用項目標用能保證，對可實現減污降碳協同增效的新建、改建、擴建企業技術改革和再生資源應用項目，加速能評、環評等後期審批手續辦理，開辟審包養批綠色通道。對不新增地盤、以設備更換新的資料為主的技術改革項目實行承諾備案制，簡化後期審批手續。加年夜再生資源收受接管和加工應用、二手買賣市場的用地支撐力度，推動將交投點、中轉站、分揀中間等生涯渣滓分類搜集、中轉貯存及再生資源收受接管設施，納進公共基礎設施用地范圍，保證公道用地需求。（責任單位：省發展改造委、省生態環境廳、省天然資源廳）
24.強化科技支撐。聚焦高端化智能化綠色化生產設備、新動力裝備、新型農業機械、再制造等領域，集中衝破一批行業個性技術和關鍵焦點技術，開展嚴重技術裝備科技攻關。加年夜采用揭榜掛帥、委托定向、并行支撐等新形式力度，集成國內外企業、高校、科研院所、社會資本等優質科研資源，協同攻堅嚴重技術裝備洽商難題。優化特點制造業中試基地和結果轉化示范企業布局，加速科技結果轉化應用。（責任單位：省科技廳、省教導廳、省農業農村廳）
25.凸起利企惠平易近。各級各部門要把設備更換新的資料和消費品以舊換新作為普惠企業和群眾的主要抓手，充足發掘企業設備更換新的資料潛能，激發更換新的資料換代內生動力，促進設備供給企業提產擴能增效。綜合實施獎勵、補貼等促進政策，引導老蒼生消費升級，擴年夜政策社會效應，加速將政策紅利轉化為平易近生福利，切實把功德辦好，讓千家萬戶享用到真金白銀優惠。（責任單位：省設備更換新的資料和消費品以舊換包養新任務推進領導小組各成員單位）
四、健全任務落實機制
26.加強組織領導。省設備更換新的資料和消費品以舊換新任務推進領導小組辦公室（省發展改造委）要發揮牽頭抓總感化，加強協調調度，加年夜推動落實力度。領在叫。導小組各專責組要分工協作、親密共同，推動落實本行業本領域任務任務。各市州要結合實際，樹立任務推進機制，加強協調、壓實責任，抓好貫徹落實任務。
27.落實“1+12”政策體系。各有關部門要嚴格落實本計劃以及工業、建筑市政、路況、農業、教導、文旅、醫療領域設備更換新的資料，消費品以舊換新以及廢舊產品收受接管應用、標準晉陞、政策及要素保證、國資國企等專項計劃，完美配套政策，謀劃重點項目，加年夜支撐力度，打好政策組合拳，確保各項政策、任務落細落實。各市州要隨機應變發布差異化、有含金量的配套政策，做好項目儲備，強化責任擔當，推動國家和省級相關安排落地見效。
28.實施清單化治理。各級各有關部門要親密跟進國家設定安排，扎實開展摸底任務，準確把握我省各領 TC:
發佈留言