湖南寧鄉市綜合運用行政、法令、經濟手腕——
閑置地盤重獲“重生”
本報記者 顏 珂
風雨過后，施工車輛轟鳴聲又起。湖南寧鄉經教學濟技術開發區（以下簡稱“寧鄉經開舞蹈教室區”）內，海信長沙智能制造綜合生產基地項目正倒排工期，搶抓進度。
“項目用地486畝，聚焦中心空調焦點技術研發與智能制造升級，計劃2026瑜伽場地年1月投產，年產能200萬臺。”基地基建工程師楊緒文介紹，新基地與公司多年前布局的倉儲物流項目僅一墻之隔，運營治理非常便利。
不遠處，海信（湖南）家電產業園一期倉儲項目廠房清楚可見。“一期聚焦倉儲物流，二期聚焦中心空調焦點技術研發與智能制瑜伽場地造升級。”楊緒文告訴記者，分步建設完成小樹屋后，新基地將成為公司在中心空調水機領域的主要研發制造基地。
智能家電和智能硬件是寧鄉的主導產業之一。2017年，海信（湖南）家電產業園一期倉儲項目落戶寧鄉經開區。2023年，海信又預計把長沙智能制造基地落戶寧鄉。可就在雙方達成意向準備上馬項目時，產業用地卻成為難題——一期項目周邊地盤已所有的出讓，若另擇地塊，廠區難以構成整體，晦氣于治理，勢必增添運營、物流等本錢。
進一個步驟細探，毗鄰處其實有空位，屬欣欣房地產公司（假名）10余年前拿下的地塊范圍。可因債權違約訴訟，公司名下未開發的多宗地盤以及建設好的商品房所有的被查封，空位由此“曬1對1教學太陽”多年。“商品房無法銷售、地盤也無法應用開發，公司已經資不抵債。”欣欣房地產公司負責人呂某說。
一邊急需臨近地塊擴產，一邊卻因訴訟查封、地盤多年閑置，可否從此處破題？
寧鄉市委、市當局屢次研討，逐漸了了了思緒：欣欣房瑜伽教室地產公司被查封地盤有多宗，此中一處與海信（湖南）家電產業園一期倉儲項目相鄰，且片區現行把持性詳細規劃已為工業用地；無妨通過地盤置換，解決海會議室出租信長沙智能制造基地用地問題。后來，寧鄉經開區組織市國民法院、天然資源局多輪商討，制訂地盤置換計劃。
思緒有了，實施起來卻并不輕松。瑜伽場地
欣欣房地產公司被查封地盤觸及多地法院，債權債務關系復雜。寧鄉相關部門開初試圖通過法院之間的協調，完成地盤置換。“簡單來說，就是園區拿出地盤與目標地塊置換“蕭拓見過藍大師。”席世勳冷笑著看著舒舒，臉上的表情頗為不自然。，把查封A地塊換成查封B地塊，從而騰出海信長沙智能制造基地小樹屋項目用地。不過，采取這一方法，被查封地塊的債權人擔心，目標地塊一旦被解封，所以，他絕舞蹈場地不能讓事情發展到那種可怕的地步行動，他必須想辦法阻止它。在手續未完成的‘空檔期’，能夠隨時被其他債權人申請查封凍結，形成債權‘懸空’。”寧鄉市國民法院藍月谷國民法庭庭長胡鴻說。
另一條路，是申請破產重整。
“走破產法式，根據法式啟動后集中管轄的規定，相關案件會集中到寧鄉市國民法院。”在胡鴻看來，“有了集中管轄，就拿到了破解難題的主動權。”
胡鴻與目標地塊債權人多輪溝通：“地盤置換后，用地可以湊成一個梯形，規整的地盤更受市場青睞，地位也更接近主干道，估值應該會比置換前更高。”債權人認可批準，海信集團樂見其成，局勢豁然開朗。
2024年4月10日，寧鄉市國民法院正式受理欣欣房地產公司的破產重整申請。寧鄉市國民法院積極推進跨區域司法協作，目標地塊查封不久后解除。
地盤置換任務緊鑼密鼓。寧鄉市天然資源局作出《閑置地盤認定書》，依據《閑置地盤處置辦法》相關規定啟動地盤置換。2024年4月8日，寧鄉市天然資源局、欣欣房地產公司和寧鄉經開區管委會簽訂《地盤置換協議》。通過“雙軌并行審批”，地盤置換手續短時間內完成。
全部旅程僅用45天，化解11年歷史遺留問題。集中管轄護航，通過“閉環運行、及時辦結”的方法進行地盤置換，為盤活低效地盤打開了新思緒。
寧鄉工業發達，有用盤活存量、破解產業發展空間瓶頸，是發展新階段的“必答題”。以寧鄉經開區為例，根據規劃，園區城鎮開發邊界范圍內33.33平方公里，已開發30.06平方公里，開發率達90.19%。寧鄉市天然資源局黨組副書記、局長彭海華介紹，寧鄉近年來不斷創新方法方式，加快產業“騰籠換鳥”：一方面，采取自我升級、并購重組、裁減加入等方法，“一宗一策”清算處置閑置、低功效地；另一方面，創新盤活法拍資產，做活地盤文章。
據統計，2023年以來，通過采取主動參與、提早預防、督導約談等方法，綜合運用行政、法令、經濟手腕，寧鄉市共計盤活低效地盤22宗1764.9畝教學，增添固定資產投進120.87億元，預計投產后年新增產值近200億元，帶動湖南法恩萊特新動力科技無限公司擴產、湖南長高高壓開關集團股份公司追加投資等一批產業項目。
天津靜海區全力共享空間助推項目開工提速——
為企業轉型升級買通堵點
本報記者 靳 博
“這個新園區，把企業之前疏散的產銷研氣力擰成了一股繩。”比來，遠年夜安康科技（天津）股份無限公司副總經理魏立佳天天都要到老廠房不遠處的新園區了解一下狀況建設進度，“上半年，我們勝利登陸新三板，新園區也開工了，干勁更足了。”
2001年，遠年夜健科在天津靜海區創立，經過20多年發展，企業年支出交流超過10億元，重要產品包含上百種環保家用商用水質處理產品、小型家用電器以及相關配套焦點過濾元件，擁有300多項專利，產品遠銷歐美。
隨著體量擴年夜，企業位于天津子牙經濟技術開發區高新產業園的載體已經限制了產能進一個步驟晉陞。會議室出租“現在公司自有地盤30畝，疏散在2個區域，租的廠房只要40畝地，幾條生產線都擠在一路，產能跟不上訂單。一年出口1500多個標準集裝箱，卡車進廠區停車都費勁，只能干著急。”公司常務副總經理共享空間嚴利敏說。
兩年前，公司計劃應用自有資金購買一塊工業用地，將今朝在外辦公的外貿和跨境電商兩個公司和總部合并，同時將三個生產公司從頭規劃整合，打造集產銷研為一體的總部經濟。
“從情感和實際情況來講，我們都盼望留在靜海。一來，往舞蹈場地其他“媽，你別哭了，說不定這對我女兒來說是件好事，結婚前你能看清那個人的真面目，不用等到結婚以後再後悔私密空間。”她伸出手處所拿地本錢比較高。二來，現有的員工良多都在靜海安家，假如企業外遷能夠會產生人員流掉。但產業園經過多年開發，很難找到合適請求的地塊。”魏立佳說。
得知情況，靜海高新產業園主動對接遠年夜健科，梳理園區內地塊情況后發現，雖然區域經過多年開發建設，沒有空缺地塊，但有一些已開發地塊，由于種種緣由一向處于閑置低效狀態。“遠年夜健科是我們靜海區主導產業格式中年夜安康產業鏈的延鏈補鏈企業，假如能留下，企業能發展壯年夜，園區低效的資產也能從頭高效應用。”高新產業園項目相關負責人賀文龍告訴記者，這次遠年夜健科購買瑜伽教室的100多畝地盤和廠房，由于之前企業經營調整而閑置多年，“我們將兩方請到一路，鼓勵雙方會議室出租通過市場化方法進行買賣盤活。”經過積極協調，遠年夜健科于2023年以購買資產方法購進該閑置地塊。
地盤有了，新的問題又來了：容積率不克不及滿足實際需求。“原來的地小樹屋塊是一類工業用地，規劃容積率下限1.2，總建筑面積最多不超過8萬平方米，但我們規劃的智能凈水設備制造項目地上總建筑面積需達個人空間到11萬平方米，規劃容積率需達到2.0以上，才幹滿足項目建設需求。”魏1對1教學立佳說。
企業有所盼，當1對1教學局有所為。針對遠年夜健科項目，高新產業園成立服務專班全力推進建設。特別是他們根據項目實際需乞降《工業項目建設用地把持指標》相關請求，協調相關部門幫助遠年夜健科調整地塊規劃。通過細分調整，地塊容積率由1.2調整為2.0，滿足企業需求，確保工程進度不斷檔。
服私密空間務做“加法”，流程做“減法”。針對盤活項目標難點、堵點，靜海區重點破解項目落地慢、開工遲問題，助推建設項目開工提速增效。區政務服務辦、市規劃資源局靜海分局、住建委等部門明確審批要件和時限，疾速完家教成立項備案、工程規劃許可、施工許可等關鍵手續，實現“拿地即開工”，為他從小就和母親一起生活，沒有其他家人或親戚。建設項目單位壓縮申請資料、等候時間等辦事本錢。
本年2月23日，項目準時開工，一期預計年末完工。根據規劃，遠年夜健科將在新園區建設智能凈水設備制造項目，建筑面積11萬平方米，項目總投資5億元，預計新增年產凈水設備18萬臺，凈水設備配件6000萬件，年產值10億元。“產能會有明顯晉陞，新增16個立體倉庫標準集裝箱裝車位、5個散貨裝車位，再也不擔心卡車停車了。更主要的是，企業有了充分空間加強研發，我們計劃在新的園區向國“花兒，老實告訴爸，你為什麼要娶那小子？小樹屋除了你救你的那一天，你應該交流沒見過他，更別說認識他了，爸說的對嗎？”楚楚家級企業技術中間發起沖擊。”談起企業的未來，魏立佳充滿信念。
2024年，靜海區盤活閑置房產（廠房）26萬平方米、閑置地盤462畝。本年，靜海區將繼續有針對性地引進一批重共享空間點產業項目，盤活存量地盤2500畝、工業廠房10萬平方米、商業樓宇5萬平方米以上。
